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AMETIC DENUNCIA LA ADJUDICACIÓN POR PRECIO EN PROYECTOS DE SERVICIO TIC

Las empresas se sienten obligadas a ser agresivas en el precio y a
establecer los centros de producción fuera de España
La Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información,
Telecomunicaciones y Contenidos Digitales (AMETIC) pone de manifiesto la
dificultad de realizar proyectos de calidad y que aporten valor, además del
perjuicio que se está ocasionando al sector Servicios TI, por una incorrecta
aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP 30/2007) por la
que se están adjudicando los proyectos de Consultoría y Servicios TI a la
oferta más económica aunque su valoración técnica no sea buena.
AMETIC advierte de que en muchas licitaciones públicas el precio es el único
criterio automáticamente cuantificable y supone en muchos casos el 70 y
hasta el 80 por ciento de la valoración de las ofertas, mientras que el criterio
que evalúa la calidad de la oferta pondera únicamente entre un 20-30 por
ciento. Esto convierte en la práctica las licitaciones en subastas.
Además, AMETIC añade que la coyuntura económica actual - en que los
recortes presupuestarios han supuesto una reducción importante de las
licitaciones públicas - no ha hecho más que acentuar este problema, puesto
que esta contracción de la demanda está haciendo que algunas empresas del
sector sufran serias dificultades y tengan que ser muy agresivas en precio
para intentar ganar a toda costa. Esto es especialmente grave en proyectos de
Consultoría y Servicios TI ya que esta práctica origina una seria dificultad
para maximizar el cociente Valor aportado/Precio que es el que realmente hay
que maximizar para obtener el mejor resultado del proyecto para el órgano
contratante, según la asociación.
Este escenario está ocasionando la imposibilidad de adjudicar contratos a las
ofertas que aportan más valor y que ayudarían a la real modernización de la
Administración (Educación, Sanidad, y Justicia, entre otros ámbitos), así
como a los proyectos de implantación de administración electrónica que exige
la Ley 11/2007 en el ámbito estatal, autonómico y local.
Por otro lado, para AMETIC, el empleo es otro de los aspectos esenciales que
se está viendo deteriorado ya que la presión excesiva centrada en el precio y
los márgenes están forzando a que, cada vez más, los proyectos se lleven a
cabo en otros países con menores costes. Este factor impide el crecimiento
continuado del empleo de calidad y, por consiguiente, afecta negativamente a
la capacidad de España y sus empresas TIC para atraer y retener talento. En
definitiva, repercute en la competitividad de nuestro país en un sector tan
clave como éste.
Análisis en Profundidad
AMETIC considera que el sector público debería hacer un análisis en
profundidad sobre este tema y establecer recomendaciones para que, siempre
en el marco de cumplimiento de la LCSP, la valoración técnica de las ofertas
presentadas tenga el suficiente peso en los criterios de adjudicación, sobre
todo en aquellas licitaciones que tengan como objeto proyectos de consultoría
o servicios TI.
En esta línea, AMETIC insiste en que únicamente si se ponen en práctica
estas medidas se podrá garantizar el éxito de los proyectos TI que la
administración lleve a cabo y a la vez favorecer el crecimiento del empleo en
un sector clave para la reactivación económica.
AMETIC es la asociación de la Electrónica, Tecnologías de la Información,
Telecomunicaciones y Contenidos Digitales, que representa a más de 5.000
empresas del hipersector TIC cuya actividad aporta en torno al 6% del PIB
español y la mayor parte del esfuerzo privado nacional en I+D.
Madrid, 20 de marzo de 2012

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