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EL CONGRESO AVALA A ARTEMI RALLO PARA DIRIGIR LA AGENCIA DE PROTECCIÓN DE DATOS

El PP le pide independencia. Él será el nuevo director de la Agencia de Protección de Datos. Fuente: Europa Press (15-02-07)
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El Congreso de los Diputados avalo ayer por unanimidad la propuesta del Gobierno de nombrar a Artemi Rallo Lombarte como nuevo director de la Agencia de Protección de Datos, si bien el PP expresó sus reservas por la militancia socialista del candidato.  La Comisión Constitucional del Congreso, que preside Alfonso Guerra, sometió ayera examen la idoneidad de la candidatura de Artemi Rallo Lombarte, propuesta el 12 de enero por el Gobierno.

El objetivo del examen era el de emitir dictamen sobre la posibilidad de existencia de conflicto de intereses que impidiesen su nombramiento, de acuerdo con el régimen de incompatibilidades establecida por ley y que afecta a los miembros del Gobierno y los altos cargos de la Administración General del Estado. En ese sentido no hubo problemas y, por unanimidad, se aprobó un dictamen dejando claro que no hay incompatibilidad legal ni conflicto de intereses, pero el portavoz del PP, Federico Trillo, quiso dejar constancia de que su grupo tiene reservas sobre la independencia del candidato habida cuenta de su militancia socialista.

Y es que Rallo Lombarte, nacido el 9 de agosto de 1965 en Castellón y catedrático de Derecho Constitucional en la Universitat Jaume I (UJI), fue diputado del PSPV-PSOE en Les Corts Valencianes durante dos legislaturas a finales de los años 80.  Según Trillo, el dato es "relevante" y el PP no puede avalarlo. En cualquier caso, exhortó al candidato a demostrar su imparcialidad en su mandato.  Ante las palabras del PP, el coordinador general de Izquierda Unida, Gaspar Llamazares, tomó la palabra para avisar de que, si la comisión cambia la naturaleza del trámite sobrepasando su función de certificar que no hay conflicto de intereses, "se abrirá la veda" para examinar en el futuro otras cuestiones como la militancia a un partido, y también a organizaciones confesionales y a 'lobbies'. 

ARTEMI RALLO: ‘EL DERECHO AMPARA A QUIEN DECIDA CANCELAR SUS DATOS DE LOS REGISTROS DE LA IGLESIA CATÓLICA’

Catedrático de Derecho Constitucional por la Universitat de València y ex diputado socialista en las Corts, Artemi Rallo, será el presidente de la Agencia de Protección de Datos. Con 41 años, el Consejo de Ministros ha aprobado la propuesta de nombramiento

-Se hace usted cargo de un organismo encargado de velar por derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos. Se presume una tarea laboriosa.
-El tema de la protección de datos afecta de un modo importante a la sociedad con temas que son además muy sensibles: privacidad, honor, creencias, ideología. Pero el mayor problema al que se enfrenta el mundo del derecho y especialmente el de la protección de datos es la revolución tecnológica a la que asistimos a un ritmo vertiginoso y brutal. Y por ello la respuesta, la capacidad de reacción que debemos dar debe estar en consonancia porque están en riesgo derechos fundamentales como el de la privacidad, el del honor, a la protección de datos, muy sensibles como decía.
-Respecto a las creencias, ¿tiene derecho el movimiento que impulsa la apostasía desde Valencia a que sus datos desaparezcan de los registros de la Iglesia?
-Eso es un tema que está resuelto y sobre el que no hay duda. Más allá de todas las implicaciones o consideraciones de carácter religioso que tiene el tema de la apostasía existe el derecho de los ciudadanos. No puede haber fichero o registro que no respete derechos que son fundamentales porque lo dice la Constitución. Si existe un registro parroquial de partidas de bautismo, el ordenamiento es claro y si cualquier persona quiere dejar de aparecer en él tiene todo el derecho a la supresión de sus datos. Y es la Agencia de Protección de Datos la que vela y garantiza que ese derecho se cumpla.
-Pero el arzobispado de Valencia ha recurrido decisiones tomadas por la Agencia de Protección de Datos ante la Audiencia Nacional. ¿Qué solución puede haber?
-En ese caso la Agencia tiene que garantizar el derecho y debe de ordenar que así sea e incluso puede imponer sanciones al responsable o encargado de los ficheros.
-¿Sanciones económicas?
-Sí y las más graves pueden llegar hasta los 600.000 euros. Lo de la apostasía está claro, el derecho ampara a suprimir los datos de un fichero a quien no quiera aparecer.
-Otro ámbito sensible es el de la salud. ¿Se cuida bien nuestra privacidad en este ámbito?
- Efectivamente es otro tema muy sensible. Asistimos en ocasiones a noticias que informan de la aparición por ejemplo en contenedores o en la calle de datos que son absolutamente privados, a casos en los que ha habido utilización del nombre del paciente o de historiales clínicos. Aquí la Administración debe ser muy rigurosa tanto como en los casos ya referidos como de creencias o ideologías.
-Hace unas semanas se aprobó una instrucción para el control de la videovigilancia. ¿Son legales las cámaras en la calle o en las grandes superficies?
-Las cámaras o videocámaras son elementos de grabación y uso de datos personales. Su presencia es legal pero con condiciones. Es decir, la persona que transita por la calle y que en ese momento es grabada por una cámara debe saber que está siendo grabada porque afecta a sus derechos. Por eso hay condiciones para que la videovigilancia se ejerza de forma razonable. Se ha regulado que las imágenes grabadas por este tipo de medios deban ser destruidas antes de un mes. Y las comunidades de vecinos o las grandes superficies no deben de instalar las cámaras de cualquier manera. Deben ser visibles y además la persona que está siendo grabada debe saberlo.
-Pero eso la mayoría de las veces no se produce.
-Ocurre porque los ciudadanos en general aceptan agresiones a sus derechos, aceptan una cierta restricción a cambio de tener, por ejemplo, una mayor seguridad en espacios públicos.
-Es decir que falta concienciación ante determinados abusos.
-Falta mucho en ese campo de la concienciación. Repito que se aceptan sin más agresiones a derechos. Estamos en la sociedad de la información y la comunicación y hay que tener mucho cuidado. En 2005 se impusieron 21 millones de euros en sanciones por vulneración de derechos sobre privacidad.
-¿Es homologable la salud de la protección de datos en Españarespecto a Europa?
-Perfectamente. En términos comparativos estamos tan bien o mejor que la media de los países europeos. Nuestra ley orgánica de protección de datos de 1992 es muy válida.

 

COMPARECERÁ ANTE LA CORRESPONDIENTE COMISIÓN DEL CONGRESO, QUE EMITIRÁ UN DICTAMEN SOBRE SU NOMBRAMIENTO

El Consejo de Ministros acuerda comunicar al Congreso de los Diputados la propuesta de nombramiento de D. Artemi Rallo Lombarte como Director de la Agencia Española de Protección de Datos. Fuente: www.la-moncloa.es (19/01/2007)

El Consejo de Ministros aprobó el día 12 de enero de 2007 comunicar al Congreso de los Diputados la propuesta de nombramiento de D. Artemi Rallo, según lo establecido por el artículo 2 de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado, en relación con los nombramientos de los presidentes del Consejo de Estado, del Consejo Económico y Social, del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Agencia EFE y los directores de la Agencia de Protección de Datos y del Ente Público Radiotelevisión Española.

Con anterioridad, el día 16 de diciembre de 2006, el Boletín Oficial del Estado había publicado la Orden del Ministerio de Justicia en la que se hacía público el Acuerdo del Consejo de Ministros sobre el nombramiento de los nuevos Vocales del Consejo Consultivo de la Agencia Española de Protección de Datos. Todos los vocales renovaron sus mandatos a excepción del propuesto por la Real Academia de la Historia, D. José Antonio Escudero López, que sustituyó a D. Eloy Benito Ruano, y D. Artemi Rallo Combarte, que sustituye a D. José Luis Piñar Mañas como Vocal de la Administración General del Estado, propuesto por el Ministro de Justicia. La reunión constitutiva del nuevo Consejo Consultivo tuvo lugar en la Agencia Española de Protección de Datos el día 28 de diciembre de 2006.

En la actualidad y desde julio de 2004, el Sr. Rallo Lombarte es Director General del Centro de Estudios Jurídicos. Fue Director del Departamento de Derecho Público de la Universidad Jaume I de Castellón entre 1993 y 1998. Nacido en Castellón, Rallo Lombarte es doctor en Derecho por la Universidad de Valencia y catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Jaume I de Castellón. Ha sido presidente del Consejo de la Juventud de la Comunidad Valenciana y diputado en las Cortes Valencianas por Castellón en las II y III Legislaturas.

ARTEMI RALLO, PROPUESTO PARA DIRIGIR PROTECCIÓN DE DATOS

En su designación ha influido López Aguilar. El Consejo de Ministros del pasado viernes anuncio, a propuesta del ministro de Justicia, Juan Fernando Lopez Aguilar, la comunicacion al Congreso de los Diputados de la propuesta de nombramiento del catedratic
Rallo ya había aparecido como el favorito del ministro López Aguilar cuando éste le propuso como vocal de la Administración Generla del Estado en el Consejo Consultivo de la Agencia.
El cargo de director de la Agencia de Protección de Datos, que actualmente ocupa José Luis Piñar, goza de los mismos honores y tratamiento que los subsecretarios y no está sujeto a mandato imperativo ni recibe instrucciones de autoridad alguna, por lo que se presupone su independencia con respecto al poder político.
Artemi Rallo ha sido presidente del Consejo de la Juventud de la Comunidad Valenciana y diputado del PSOE en las Cortes Valencianas por Castellón en las II y III Legislaturas. Entre 1993 y 1998 fue director del departamento de Derecho Público de la Universidad Jaume I de Castellón.
En la actualidad y desde julio de 2004 es director General del Centro de Estudios Jurídicos del Ministerio de Justicia. Además, es doctor en Derecho por la Universidad de Valencia y ha desarrollado una intensa actividad investigadora en centros como el Instituto Internacional de Derechos Humanos de Estrasburgo, el Departamento de Teoría del Estado de la Universidad La Sapienza, de Roma o el Centre de Recherche de Droit Constitutionnel de la Sorbona, de París.
La AEPD es un ente de Derecho Público, con personalidad jurídica propia y plena capacidad, que actúa con independencia de las Administraciones Públicas y se relaciona con el Gobierno a través del Ministerio de Justicia, al cual está obligada a presentar cada año una memoria. La principal función de la Agencia es velar por el cumplimiento de la legislación referente a la protección de datos y controlar su aplicación.

AUMENTA EL GRADO DE CONCIENCIACIÓN EN LA PROTECCIÓN DE DATOS

En 2005 se inscribieron en la Agencia 145.205 ficheros y se alcanzó un total de 650.733. La cultura de la sociedad en materia de protección de datos ha avanzado enormemente y así lo ha puesto de manifiesto el director de la Agencia Española de Protección d

Según los datos de la Memoria, los ciudadanos son cada vez más conscientes de sus derechos y esto se ha visto reflejado en un fuerte incremento de la demanda de actuaciones dirigidas a conseguir que la aplicación de las garantías previstas en la LOPD sea efectiva.

En 2005 las resoluciones de archivo de las actuaciones han superado en más de un 34% a la declaración de infracciones en procedimientos sancionadores, una vez tramitadas las actuaciones previas de inspección, así como los incrementos en los ejercicios de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición por parte de los ciudadanos.

Por otro lado, en el Registro General de Protección de Datos ha aumentado en un 40% la inscripción de ficheros con respecto al año anterior. Destaca además el incremento de la inscripción por parte de profesionales y pymes, así como el hecho de que más de 780.000 ciudadanos hayan ejercido este derecho de información o de consulta a dicho registro. En 2005 se inscribieron 145.205 ficheros, llegando a alcanzar, a fecha de 31 de diciembre de 2005, el número total de inscripciones de 650.733 (598.916 privados y 51.817 públicos) y, una inscripción media de 600 ficheros al día.

Sectores.
En los sectores en los que hay mayor incumplimiento es, lógicamente, en los que mayor volumen de datos se manejan: telecomunicaciones, financiero y publicidad se manejan millones de datos y, por tanto, el número de infracciones y de denuncias aumenta. Precisamente con estos sectores y también con el de seguros la Agencia está en muy estrecha colaboración para conseguir que cada vez se cumpla mejor con la legislación, a veces a fuerza de resoluciones sancionadoras y en otras ocasiones con reuniones de trabajo para conseguir soluciones adecuadas en la protección de datos.

Según José Luis Piñar 'entre las empresas que tienen inscritos sus ficheros están todas las grandes empresas, grandes corporaciones, multinacionales, del sector de telecomunicaciones, del sector financiero, los seguros, el marketing directo, por lo que la mayoría de los datos de los ciudadanos están protegidos'. Para Piñar, la asignatura pendiente sigue siendo la concienciación de los pequeños comerciantes, las pymes, los profesionales y los pequeños ayuntamientos que, no obstante, manejan un volumen de información mínimo.

Por sectores de actividad, el mayor número de inspecciones y de declaraciones de infracción se produce en el sector de las telecomunicaciones con el 24% de inspecciones y el 29% de procedimientos sancionadores. Dentro de él, la infracción más frecuente sigue siendo la vulneración del principio de calidad de datos, por la inclusión indebida de abonados como deudores en los denominados ficheros comunes de morosidad.